Las Naciones Unidas realizan una amplia gama de tareas en la esfera del estado de derecho, como la elaboraci¨®n de constituciones y la reforma legislativa; el fortalecimiento institucional, en particular de la polic¨ªa y de las instituciones de justicia y penitenciarias; y la prestaci¨®n de apoyo a los procesos de justicia de transici¨®n. Dado que las tareas son tan amplias, es cada vez m¨¢s necesario que la labor de las Naciones Unidas se lleve a cabo con un enfoque estrat¨¦gico y coordinado.
En septiembre de 2012, el Secretario General imprimi¨® una nueva direcci¨®n a los esfuerzos colectivos del sistema de las Naciones Unidas y cre¨® un nuevo sistema de tres niveles que reforzara la capacidad de la Organizaci¨®n para llevar a cabo actividades relacionadas con el estado de derecho sobre el terreno, en la Sede (apoyo operacional) y a nivel ejecutivo superior.
Sobre el terreno, se han ampliado las competencias del personal directivo de las Naciones Unidas. Ahora los administradores sobre el terreno son responsables y rinden cuentas de la orientaci¨®n y la supervisi¨®n de las estrategias de estado de derecho de las Naciones Unidas, la soluci¨®n de los obst¨¢culos pol¨ªticos y la coordinaci¨®n del apoyo de las Naciones Unidas en el pa¨ªs en materia de estado de derecho. Si bien la responsabilidad de la ejecuci¨®n de los programas descansa firmemente en manos de las distintas entidades de las Naciones Unidas, a fin de aprovechar al m¨¢ximo sus ventajas comparativas, estas entidades deben cooperar tambi¨¦n con el personal directivo superior sobre el terreno.
Punto Focal Mundial para los Aspectos Policiales, Judiciales y Penitenciarios del estado de derecho en situaciones posteriores a los conflictos y otras situaciones de crisis
A nivel de la Sede, el Secretario General dispuso que el y el dirigieran el .
La idea en que se basa el Punto Focal Mundial para los Aspectos Policiales, Judiciales y Penitenciarios es fortalecer la capacidad de las Naciones Unidas para llenar lagunas cr¨ªticas en la capacidad civil despu¨¦s de los conflictos, facilitar la colaboraci¨®n en la labor desde las primeras etapas de la planificaci¨®n, aprovechar mejor los recursos, sacar partido de los activos externos y evitar la duplicaci¨®n de esfuerzos. Proporciona asistencia t¨¦cnica, conocimientos, personal y asesoramiento sobre las evaluaciones, la planificaci¨®n, la financiaci¨®n y las asociaciones. El DOMP y el PNUD son responsables de responder a las solicitudes a nivel de los pa¨ªses, canalizadas a trav¨¦s de las entidades de las Naciones Unidas sobre el terreno, con asistencia oportuna y de calidad sobre la polic¨ªa, la justicia y las instituciones penitenciarias, y de rendir cuentas al respecto. Esto incluye facilitar el acceso a conocimientos y personal mundiales, as¨ª como proporcionar asesoramiento sobre las evaluaciones, la planificaci¨®n, la financiaci¨®n y las asociaciones. La puesta en marcha del Punto Focal Mundial ha entra?ado la ubicaci¨®n conjunta de funcionarios, no solo del DOMP y el PNUD, sino tambi¨¦n de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y ONU-Mujeres.
Grupo de Coordinaci¨®n y Apoyo sobre el Estado de Derecho
A nivel ejecutivo superior, la funci¨®n de direcci¨®n general en asuntos de estado de derecho se ha asignado al Grupo de Coordinaci¨®n y Apoyo sobre el Estado de Derecho (GCAED), presidido por el Vicesecretario General. Vela por que las Naciones Unidas puedan aprovechar nuevas oportunidades y hacer frente a nuevos retos. El Grupo toma en cuenta la aparici¨®n de nuevos agentes y realidades en el ¨¢mbito del estado de derecho y ofrece orientaci¨®n para asegurar la coordinaci¨®n y la coherencia generales en el apoyo de la Organizaci¨®n a los Estados Miembros. Con una direcci¨®n reforzada y nuevos mecanismos institucionales en pie, la Organizaci¨®n est¨¢ en mejores condiciones de hacer frente a los retos que entra?a fortalecer el estado de derecho.
Para responder al inter¨¦s de abarcar en el marco del estado de derecho una gama m¨¢s amplia de actividades de las Naciones Unidas, la composici¨®n del GCAED incluye ahora 20 entidades con importantes componentes normativos en sus mandatos (DAES, DAP, DOMP, OCHA, ACNUDH, OAJ, ORESG para la Cuesti¨®n de los Ni?os y los Conflictos Armados, ORESG sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, OACP, FNUD, PNUD, PNUMA, ±¬ÁÏÍøESCO, °¿±·±«-±á¨¢²ú¾±³Ù²¹³Ù, ACNUR, ±¬ÁÏÍøICEF, ±¬ÁÏÍøODC, ±¬ÁÏÍøOPS, ONU-Mujeres, Banco Mundial).
