{"id":4137,"date":"2015-10-13T20:01:09","date_gmt":"2015-10-13T20:01:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/?p=4137"},"modified":"2017-11-13T12:32:56","modified_gmt":"2017-11-13T17:32:56","slug":"un-rapport-de-la-fao-recommande-delargir-la-protection-sociale-pour-eliminer-plus-rapidement-la-faim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/2015\/10\/13\/un-rapport-de-la-fao-recommande-delargir-la-protection-sociale-pour-eliminer-plus-rapidement-la-faim\/","title":{"rendered":"Un rapport de la FAO recommande d\u2019\u00e9largir la protection sociale pour \u00e9liminer plus rapidement la faim"},"content":{"rendered":"

La grande majorit\u00e9 des populations rurales pauvres de la plan\u00e8te ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de protection sociale, cet outil pourtant essentiel dans les campagnes d\u2019\u00e9radication de la faim, selon un nouveau rapport de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture (FAO<\/span><\/a>) publi\u00e9 mardi.<\/span><\/p>\n

Ce rapport sur la situation mondiale de l\u2019alimentation et de l\u2019agriculture, plus connu sous son acronyme anglais SOFA (State of Food and Agriculture), d\u00e9montre que dans les pays pauvres, les syst\u00e8mes de protection sociale -notamment les transferts en esp\u00e8ces, l\u2019alimentation scolaire et les travaux publics – offrent un moyen \u00e9conomique d\u2019offrir aux personnes vuln\u00e9rables la possibilit\u00e9 de sortir de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et de se lib\u00e9rer de la faim tout en am\u00e9liorant la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les chances de r\u00e9ussite de leurs enfants.<\/span><\/p>\n

Dans les pays en d\u00e9veloppement, ces programmes b\u00e9n\u00e9ficient actuellement de diff\u00e9rentes mani\u00e8res \u00e0 2,1 milliards de personnes dont 150 millions d\u2019individus sauv\u00e9s de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9. Selon le rapport, si l\u2019on veut r\u00e9duire rapidement le nombre de personnes qui vivent dans la pauvret\u00e9, il convient d\u2019\u00e9largir ces programmes dans les zones rurales tout en les reliant aux politiques inclusives de croissance.<\/span><\/p>\n

Le rapport a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9 \u00e0 la veille des c\u00e9l\u00e9brations de la Journ\u00e9e mondiale de l\u2019alimentation (16 octobre) dont le th\u00e8me, cette ann\u00e9e, porte sur le r\u00f4le important que joue la protection sociale pour briser le cercle vicieux de la pauvret\u00e9 rurale.<\/span><\/p>\n

\u00ab Nous devons agir d\u2019urgence pour soutenir les personnes les plus vuln\u00e9rables afin de lib\u00e9rer le monde de la faim \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la FAO, Jos\u00e9 Graziano da Silva. \u00ab Les programmes de protection sociale permettent aux m\u00e9nages d\u2019acc\u00e9der \u00e0 plus de nourriture souvent en augmentant ce qu\u2019ils cultivent eux-m\u00eames et aussi de rendre leur alimentation plus diversifi\u00e9e et plus nutritive. Ces programmes ont un impact positif sur la nutrition infantile et maternelle, ils r\u00e9duisent le travail des enfants et am\u00e9liorent la fr\u00e9quentation scolaire, autant de facteurs propices \u00e0 l\u2019accroissement de la productivit\u00e9 \u00bb.<\/span><\/p>\n

Environ un tiers seulement des personnes les plus pauvres du monde sont couvertes par une forme quelconque de protection sociale. Et les taux de couverture plongent encore plus bas en Asie du Sud et en Afrique sub-saharienne, r\u00e9gions qui d\u00e9tiennent la plus forte incidence d\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, selon le rapport.<\/span><\/p>\n

Sans protection sociale, beaucoup de personnes pauvres et vuln\u00e9rables doivent lutter pour s\u2019extirper du pi\u00e8ge de la pauvret\u00e9 dans lequel la faim, la maladie et le manque d\u2019\u00e9ducation perp\u00e9tuent la mis\u00e8re pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/span><\/p>\n

La plupart des pays – m\u00eame les plus pauvres – pourraient se permettre une forme ou une autre de protection sociale. Selon les estimations de la FAO, globalement quelque 67 milliards de dollars par an de suppl\u00e9ments de revenu, que fourniraient en grande partie les programmes de protection sociale, permettraient – avec d\u2019autres investissements ciblant les agriculteurs pauvres – d\u2019\u00e9radiquer la faim d\u2019ici \u00e0 2030. Ce montant repr\u00e9sente moins de 0,10% du PIB mondial.<\/span><\/p>\n

Actuellement, de nombreux m\u00e9nages extr\u00eamement pauvres sont contraints de vendre des actifs productifs, mettre leurs enfants \u00e0 travailler, exploiter leurs lopins de terre de fa\u00e7on non durable, ou se contenter d\u2019emplois salari\u00e9s mal pay\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Pourtant, les syst\u00e8mes sociaux de transferts de base offrent aux pauvres la possibilit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer leur propre potentiel productif. Ils produisent aussi des retomb\u00e9es positives sur les \u00e9conomies locales, augmentant les occasions d\u2019affaires, haussant les salaires ruraux, et permettant aux plus pauvres d\u2019acqu\u00e9rir des biens ou d\u2019investir dans des actifs.<\/span><\/p>\n

A titre d\u2019exemple, en Zambie, un programme pilote de subventions en esp\u00e8ces a encourag\u00e9 les m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 augmenter consid\u00e9rablement \u00e0 la fois leurs avoirs en b\u00e9tail, les terres sous culture, l\u2019utilisation d\u2019intrants et l\u2019achat d\u2019outils notamment des houes, des faucilles et des haches. Cela leur a permis de doubler la valeur globale des denr\u00e9es agricoles produites localement. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme ont \u00e9galement d\u00e9pens\u00e9 davantage sur la nourriture, les v\u00eatements, la sant\u00e9 et l\u2019hygi\u00e8ne, soit une valeur ajout\u00e9e de 25% par rapport au transfert en esp\u00e8ces initial. La communaut\u00e9 dans son ensemble a \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du fait de la demande accrue de biens et services produits localement. Chaque dollar transf\u00e9r\u00e9 a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 79 cents suppl\u00e9mentaires de revenu, souvent pour des personnes qui ne sont pas a priori des b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces biens et services.<\/span><\/p>\n

Au moins 145 pays offrent aujourd\u2019hui une ou plusieurs formes de protection sociale, notamment des transferts en esp\u00e8ces sans conditions, c\u2019est-\u00e0-dire des subventions \u00e0 des b\u00e9n\u00e9ficiaires admissibles. Ils offrent aussi des transferts en esp\u00e8ces conditionnels, g\u00e9n\u00e9ralement li\u00e9s \u00e0 la fr\u00e9quentation de l\u2019\u00e9cole ou \u00e0 des bilans de sant\u00e9 ainsi que des programmes de travaux publics garantissant des emplois. D\u2019autres formes de protection sociale incluent les transferts en nature sous forme notamment de distribution de nourriture ou de programmes d\u2019alimentation scolaire.<\/span><\/p>\n

Le rapport souligne que l\u2019id\u00e9e selon laquelle la protection sociale, m\u00eame sous la forme de transferts en esp\u00e8ces inconditionnels, incite les gens \u00e0 ne pas travailler, est en fait un mythe. Au contraire, la r\u00e9ponse des b\u00e9n\u00e9ficiaires est souvent positive et se traduit notamment par l\u2019am\u00e9lioration de leur nutrition et de l\u2019\u00e9ducation de leurs enfants. En effet, les b\u00e9n\u00e9ficiaires pr\u00e9f\u00e8rent tabler davantage sur la production au foyer plut\u00f4t que sur un emploi salari\u00e9 mal pay\u00e9. En plus, ils participent plus activement aux r\u00e9seaux existants, telles que les soci\u00e9t\u00e9s collectives fun\u00e9raires, qui sont une forme commune de gestion des risques dans de nombreuses communaut\u00e9s traditionnelles.<\/span><\/p>\n

Les syst\u00e8mes de protection sociale peuvent \u00e9galement \u00eatre, \u00e0 terme, des facteurs de transformation. Au Bangladesh, un programme bien con\u00e7u a permis \u00e0 des femmes rurales pauvres de poss\u00e9der du b\u00e9tail et d\u2019autres biens de production et de jouir d\u2019une allocation mensuelle couvrant la p\u00e9riode durant laquelle leurs avoirs n\u2019avaient pas encore commenc\u00e9 \u00e0 leur procurer des revenus suppl\u00e9mentaires.<\/span><\/p>\n

Le rapport de la FAO cite \u00e9galement d\u2019autres exemples de programmes de protection sociale r\u00e9ussis en Ethiopie, au Ghana et au Lesotho.<\/span><\/p>\n

Ces r\u00e9sultats montrent que la protection sociale est un investissement plut\u00f4t qu\u2019un co\u00fbt. Cela est \u00e9galement clairement illustr\u00e9 au Br\u00e9sil par Bolsa Fam\u00edlia, un syst\u00e8me de protection sociale int\u00e9gr\u00e9 qui couvre un quart de la population du pays et dont le co\u00fbt ne repr\u00e9sente que 0,5 pour cent du PIB.<\/span><\/p>\n

Mais le rapport ne manque pas de souligner que la protection sociale ne suffit pas, \u00e0 elle seule, \u00e0 \u00e9radiquer durablement la faim et la pauvret\u00e9 en milieu rural. Il pr\u00e9conise de combiner et de coordonner les investissements publics dans la protection sociale avec des investissements publics et priv\u00e9s dans l\u2019agriculture et le d\u00e9veloppement rural. De telles mesures, selon le rapport, sont susceptibles d\u2019assurer une croissance \u00e9conomique inclusive permettant de briser durablement le cercle vicieux de la pauvret\u00e9 rurale.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La grande majorit\u00e9 des populations rurales pauvres de la plan\u00e8te […]<\/p>\n","protected":false},"author":136,"featured_media":4141,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[16,13,46,20],"tags":[],"class_list":["post-4137","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","category-inequality","category-objectifs-de-developpement-durable","category-poverty"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4137","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/136"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4137"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4137\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4141"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4137"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4137"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4137"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}