{"id":91,"date":"2015-03-10T17:20:16","date_gmt":"2015-03-10T21:20:16","guid":{"rendered":"http:\/\/wwwdev.un.org\/ruleoflaw\/?page_id=91"},"modified":"2019-02-19T17:04:01","modified_gmt":"2019-02-19T22:04:01","slug":"the-rule-of-law-in-un-work","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.un.org\/ruleoflaw\/es\/what-is-the-rule-of-law\/the-rule-of-law-in-un-work\/","title":{"rendered":"El estado de derecho en la labor intergubernamental de las Naciones Unidas"},"content":{"rendered":"

Asamblea General<\/h2>\n

La Asamblea General examin\u00f3 por primera vez la cuesti\u00f3n del estado de derecho en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos<\/a> \"Disponible celebrada en Viena en 1993. Tras la Conferencia Mundial de Viena y el establecimiento de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH<\/a>), la Tercera Comisi\u00f3n de la Asamblea General, responsable de la mayor parte de la labor de la Asamblea relacionada con los derechos humanos, debati\u00f3 y aprob\u00f3 resoluciones sobre el fortalecimiento del estado de derecho todos los a\u00f1os hasta 2002<\/a>. \"Documento<\/p>\n

La Tercera Comisi\u00f3n y los \u00f3rganos de las Naciones Unidas dedicados a los derechos humanos (la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos hasta 2005, y a partir de 2006 el Consejo de Derechos Humanos<\/a> \"Disponible) han logrado avances significativos en la elaboraci\u00f3n del marco normativo internacional y aspectos concretos del estado de derecho. La Tercera Comisi\u00f3n sigue examinando peri\u00f3dicamente el estado de derecho en la administraci\u00f3n de justicia, las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, y la reforma de las instituciones de justicia penal.<\/p>\n

En 2005, los dirigentes mundiales reunidos en la Cumbre Mundial determinaron que el estado de derecho era una de las cuatro esferas clave que exig\u00edan mayor atenci\u00f3n. En el Documento Final<\/a> \"Documento reconocieron un\u00e1nimemente la necesidad del \u201crespeto y la aplicaci\u00f3n universal del estado de derecho tanto al nivel nacional como internacional\u201d, y reafirmaron el compromiso de los Estados Miembros con \u201cun orden internacional basado en el estado de derecho y el derecho internacional\u201d. Los Estados Miembros decidieron establecer una dependencia de asistencia sobre el estado de derecho espec\u00edfica en la Secretar\u00eda a fin de fortalecer las actividades de las Naciones Unidas para promover el estado de derecho.<\/p>\n

A ra\u00edz del Documento Final de la Cumbre Mundial, se introdujo un nuevo tema del programa, el estado de derecho en los planos nacional e internacional, en la Sexta Comisi\u00f3n (Asuntos jur\u00eddicos) de la Asamblea General. La Asamblea General ha debatido todos los a\u00f1os el tema del estado de derecho y ha aprobado resoluciones anuales (61\/39<\/a> \"Documento, 62\/70<\/a> \"Documento, 63\/128<\/a> \"Documento, 64\/116<\/a> \"Documento, 65\/32<\/a> \"Documento, 66\/102<\/a> \"Documento, 67\/1<\/a> \"Documento, 67\/97<\/a> \"Documento, 68\/116<\/a> \"Documento, 69\/123<\/u>). Por lo general, la Sexta Comisi\u00f3n ha seleccionado un subtema para examinarlo. En relaci\u00f3n con el tema del programa sobre el estado de derecho en los planos nacional e internacional, la Comisi\u00f3n ha examinado la promoci\u00f3n del estado de derecho en el plano internacional (sexag\u00e9simo cuarto per\u00edodo de sesiones), la legislaci\u00f3n y pr\u00e1cticas de los Estados Miembros en relaci\u00f3n con la aplicaci\u00f3n del derecho internacional (sexag\u00e9simo quinto per\u00edodo de sesiones), el estado de derecho y la justicia de transici\u00f3n en situaciones de conflicto o posteriores a un conflicto (sexag\u00e9simo sexto per\u00edodo de sesiones), el arreglo pac\u00edfico de controversias (sexag\u00e9simo octavo per\u00edodo de sesiones), la puesta en com\u00fan de las pr\u00e1cticas nacionales de los Estados para el fortalecimiento del estado de derecho mediante el acceso a la justicia (sexag\u00e9simo noveno per\u00edodo de sesiones) y el papel de los procesos de los tratados multilaterales en la promoci\u00f3n e impulso del estado de derecho (septuag\u00e9simo per\u00edodo de sesiones).<\/p>\n

Adem\u00e1s de la Sexta Comisi\u00f3n, varios otros comit\u00e9s y \u00f3rganos subsidiarios de la Asamblea General han abordado aspectos concretos del estado de derecho. Por ejemplo tanto el pleno de la Asamblea General como la Segunda Comisi\u00f3n (Asuntos econ\u00f3micos y financieros) examinaron y negociaron resoluciones sobre el empoderamiento jur\u00eddico de los pobres de 2007 a 2009. La Tercera Comisi\u00f3n (Asuntos sociales, humanitarios y culturales))<\/u> negoci\u00f3 resoluciones sobre el estado de derecho y la justicia penal en la los per\u00edodos de sesiones sexag\u00e9simo s\u00e9ptimo y sexag\u00e9simo octavo.El Comit\u00e9 Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (en el marco de la Cuarta Comisi\u00f3n) ha proporcionado orientaci\u00f3n y recomendaciones a la Organizaci\u00f3n en lo que respecta a su labor relativa al estado de derecho en las operaciones de mantenimiento de la paz, enmarcando sus recomendaciones en un examen general del estado de derecho en el contexto del mantenimiento de la paz y la consolidaci\u00f3n de la paz.<\/p>\n

El estado de derecho tambi\u00e9n ha ocupado un lugar destacado en el examen por la Asamblea de otros temas, como la responsabilidad de proteger y la lucha contra el terrorismo.<\/p>\n

Consejo de Seguridad<\/h2>\n

El Consejo de Seguridad utiliz\u00f3 por primera vez el concepto del \u201cestado de derecho\u201d en 1996, en la resoluci\u00f3n 1040 (1996), en la que expres\u00f3 su apoyo al Secretario General por sus esfuerzos por promover \u201cla reconciliaci\u00f3n nacional, la democracia, la seguridad y el estado de derecho\u201d en Burundi.<\/p>\n

En 2000, el influyente Informe Brahimi sobre las operaciones de mantenimiento de la paz<\/a> \"Documento argument\u00f3 en\u00e9rgicamente en pro de un nuevo paradigma en el mantenimiento de la paz y la consolidaci\u00f3n de la paz, poniendo de relieve el importante papel que desempe\u00f1a el estado de derecho. Desde entonces, el Consejo ha establecido mandatos en apoyo del estado de derecho en muchas operaciones de mantenimiento de la paz y misiones pol\u00edticas especiales. En la actualidad hay 19 mandatos de misiones del Consejo de Seguridad que incluyen el fortalecimiento del estado de derecho.<\/p>\n

En la mayor\u00eda de las operaciones de mantenimiento de la paz y las misiones pol\u00edticas especiales, el papel de las Naciones Unidas ha sido de apoyo a las instituciones policiales, judiciales y penitenciarias nacionales, as\u00ed como la coordinaci\u00f3n de la asistencia internacional en esas esferas. Sin embargo, en dos situaciones, Kosovo y Timor-Leste, las Naciones Unidas han tenido la responsabilidad directa de la administraci\u00f3n de justicia, incluido el control de la polic\u00eda y los servicios penitenciarios. Recientemente, en su resoluci\u00f3n 2149 (2014) relativa a la Rep\u00fablica Centroafricana, adem\u00e1s del mandato de asistencia en materia de estado de derecho encomendado a la Misi\u00f3n Multidimensional Integrada de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en la Rep\u00fablica Centroafricana (MINUSCA<\/a>), el Consejo de Seguridad encomend\u00f3 \u201cmedidas temporarias urgentes\u201d para mantener la ley y el orden p\u00fablico b\u00e1sicos a solicitud del Gobierno de la Rep\u00fablica Centroafricana (resoluci\u00f3n 2149 (2014)<\/a> \"Documento).<\/p>\n

Tambi\u00e9n se han integrado actividades relacionadas con el estado de derecho en resoluciones tem\u00e1ticas y declaraciones de la Presidencia del Consejo. El Consejo celebr\u00f3 su primer debate tem\u00e1tico sobre el estado de derecho en 2003. En la declaraci\u00f3n de la Presidencia<\/a> \"Documento resultante se pidi\u00f3 al Secretario General que presentase un informe sobre el estado de derecho y la justicia de transici\u00f3n en sociedades en conflicto y posteriores a conflictos. Ese informe se convirti\u00f3 en el fundamento para el examen por el Consejo del estado de derecho, incluyendo, por ejemplo, una definici\u00f3n por el Secretario General del estado de derecho a los prop\u00f3sitos de las Naciones Unidas<\/a> \"Documento. El Consejo de Seguridad ha debatido \u201cla promoci\u00f3n y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad \u201c en 2006, 2010, 2011, 2012 y 2014. En las consiguientes resoluciones y declaraciones de la Presidencia, el Consejo se ha centrado en una pl\u00e9tora de cuestiones relacionadas con el estado de derecho, entre ellas la protecci\u00f3n de los civiles, el mantenimiento de la paz y la justicia penal internacional. En febrero de 2014, la declaraci\u00f3n de la Presidencia<\/a> \"Documento (S\/PRST\/2014\/5) reafirm\u00f3 el constante reconocimiento de la necesidad de que el estado de derecho se respete y se aplique de manera universal. Tambi\u00e9n recalc\u00f3 que la paz sostenible requiere un enfoque integrado basado en la coherencia entre las actividades en los \u00e1mbitos de la pol\u00edtica, la seguridad, el desarrollo, los derechos humanos, incluida la igualdad entre los g\u00e9neros, y el estado de derecho y la justicia.<\/p>\n

Adem\u00e1s de los debates tem\u00e1ticos dedicados al estado de derecho, se ha reconocido la importancia de restaurar y fortalecer el estado de derecho de forma destacada en otros debates tem\u00e1ticos y documentos finales del Consejo de Seguridad, por ejemplo, sobre la cuesti\u00f3n de los ni\u00f1os y los conflictos armados<\/a> \"Documento, sobre la protecci\u00f3n de los civiles<\/a> \"Documento y sobre la mujer, la paz y la seguridad<\/a>. \"Documento<\/p>\n

El Consejo de Seguridad tambi\u00e9n ha sido fundamental para el fortalecimiento del estado de derecho al promover la rendici\u00f3n de cuentas por los cr\u00edmenes internacionales m\u00e1s graves. Actuando en virtud del Cap\u00edtulo VII de la Carta, el Consejo de Seguridad estableci\u00f3 los Tribunales Penales Internacionales para la ex-Yugoslavia<\/a> \"Disponible y para Rwanda<\/a> \"Disponible, al considerar que la rendici\u00f3n de cuentas era esencial para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.<\/p>\n

Si bien el centro de gravedad para las medidas de rendici\u00f3n de cuentas ha pasado ahora a la Corte Penal Internacional<\/a> \"Disponible, el Consejo de Seguridad tiene un papel importante para hacer avanzar el principio de la rendici\u00f3n de cuentas por cr\u00edmenes internacionales graves y resaltar su v\u00ednculo con la paz y la seguridad internacionales. El art\u00edculo 16 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional permite que el Consejo de Seguridad remita una situaci\u00f3n a la Corte Penal Internacional de conformidad con el Cap\u00edtulo VII de la Carta. Esto se ha ejercido respecto a las situaciones en Darfur y en Libia.<\/p>\n

Consejo Econ\u00f3mico y Social (ECOSOC)<\/h2>\n

En la Declaraci\u00f3n de la Reuni\u00f3n de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho, los Estados Miembros reconocieron la positiva contribuci\u00f3n del Consejo Econ\u00f3mico y Social al fortalecimiento del estado de derecho, la labor encaminada a erradicar la pobreza y la promoci\u00f3n de los aspectos econ\u00f3micos, sociales y ambientales del desarrollo sostenible. El Consejo Econ\u00f3mico y Social tiene el mandato de evaluar los progresos de los objetivos de desarrollo, y desempe\u00f1a un papel importante en los preparativos, el seguimiento y la aplicaci\u00f3n de una agenda para el desarrollo despu\u00e9s de 2015 que incluya las cuestiones de desarrollo pertinentes para el estado de derecho. El Consejo Econ\u00f3mico y Social estableci\u00f3 en 1992 la Comisi\u00f3n de Prevenci\u00f3n del Delito y Justicia Penal<\/a> \"Documento como una de sus comisiones org\u00e1nicas. La Comisi\u00f3n act\u00faa como principal \u00f3rgano normativo de las Naciones Unidas en materia de prevenci\u00f3n del delito y justicia penal. Su mandato incluye mejorar la acci\u00f3n internacional para luchar contra la delincuencia nacional y transnacional y aumentar la eficiencia y la equidad de los sistemas de administraci\u00f3n de justicia penal. Se coordina con otros \u00f3rganos de las Naciones Unidas que tienen mandatos espec\u00edficos en las esferas de la prevenci\u00f3n del delito y la justicia penal, y es el \u00f3rgano preparatorio de los congresos de las Naciones Unidas en materia de prevenci\u00f3n del delito. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n ofrece a los Estados Miembros un foro para el intercambio de conocimientos especializados, experiencias e informaci\u00f3n a fin de elaborar estrategias nacionales e internacionales y determinar las prioridades para luchar contra la delincuencia. Desde 2006, la Comisi\u00f3n tambi\u00e9n funciona como \u00f3rgano rector de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.<\/p>\n

Consejo de Derechos Humanos<\/h2>\n

El Consejo de Derechos Humanos<\/a> \"Disponible ha promovido activamente el estado de derecho. El Consejo ha aprobado una serie de resoluciones que se relacionan directamente con los derechos humanos y el estado de derecho, entre otras cosas, sobre la administraci\u00f3n de justicia; la integridad del sistema judicial<\/a>; y los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho.<\/a>. El Consejo de Derechos Humanos ha establecido varios mecanismos de procedimientos especiales directamente relacionados con el estado de derecho, como el Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados<\/a> \"Disponible, el Relator Especial sobre la promoci\u00f3n de la verdad, la justicia, la reparaci\u00f3n y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n<\/a> \"Disponible, el Experto Independiente sobre la promoci\u00f3n de un orden internacional democr\u00e1tico y equitativo<\/a> \"Disponible y el Relator Especial sobre la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo<\/a> \"Disponible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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